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突出黨建引領 助力脫貧攻堅——駐馬店市汝南縣貧困村基層組織建設

作者: 來源:黨的生活網 日期: 2019-05-20 點擊: 11703

青海十一选五遗漏号 www.lppps.icu 黨的生活網訊(薛大勇 段前林)  近年來,駐馬店市汝南縣委深入貫徹學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關于扶貧工作的新思想新理念新戰略,堅持以加強黨的建設推動脫貧攻堅,緊緊圍繞中央、省委、市委抓黨建促脫貧攻堅的新路子,找準抓黨建促脫貧的著力點,充分發揮黨員領導干部的主導作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,推動黨建優勢轉化為脫貧優勢、黨建資源轉化為脫貧資源,凝心聚力、務實重干、克難攻堅,全縣脫貧攻堅取得顯著成效。

一、抓住關鍵力量,形成脫貧攻堅強大合力

駐馬店市汝南縣轄18個鄉鎮(街道)黨(工)委,281個農村(社區)黨支部(貧困村102個),黨員30904人,其中農村黨員17405人。充分發揮黨員干部的關鍵作用,圍繞脫貧攻堅排兵布陣,積極調動社會各界參與,舉全縣之力、聚全民之智,形成上下合力的良好局面,堅決打贏脫貧攻堅戰。一是立足脫貧需要,配強鄉鎮班子。汝南縣委以鄉鎮黨委換屆為契機,把那些長期工作在扶貧一線、作風過硬、實績突出、群眾認可的14名優秀干部選拔進鄉鎮黨委班子,班子結構進一步優化,真正激發了干勁、換出了活力。二是突出領導帶頭,示范引領帶動。抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”。縣級干部帶頭,堅持每周四在聯系的貧困村工作一天、住宿一晚,入戶摸情況、理思路,帶動鄉鎮干部、駐村干部堅持“五天四夜”,在精準扶貧上想實招、下苦功、求實效,形成了“領導領著干、干部搶著干、群眾跟著干”的生動局面。三是整合優勢力量,建強扶貧隊伍??溝吃備剎俊爸芪寮蟹銎度鍘被疃?,汝南縣7400名黨員干部深入貧困村一線,助力脫貧攻堅;開展“百名專家人才幫百村”活動,95名專家人才聯系幫扶102個貧困村,舉辦種養殖、勞務技能專題培訓班73期,送科教文衛下鄉151次,受益貧困群眾21200人次;實施黨員人才種子工程,320名黨員人才通過其領辦不同類型的合作社,聯系幫扶4180戶貧困戶脫貧致富;充分發揮工青婦、科協、殘聯、企業等組織廣泛聯系群眾的優勢,通過開展“關愛貧困農民工”、“巾幗脫貧行動”、“巧媳婦工程”、“雨露計劃”、“百企幫百村”等幫扶活動,掀起全民參與、全社會動員的扶貧熱潮。四是注重一線實績,樹正用人導向。堅持把脫貧攻堅作為培養鍛煉干部的主戰場、選拔使用干部的主渠道,充分激發脫貧一線干部工作潛力,鍛造一支決勝脫貧的“尖刀力量”。2014年以來,汝南縣委在脫貧攻堅一線提拔重用干部275名,占提拔重用干部總數的76.5%以上,樹立了“重基層、重一線、重實績”的鮮明用人導向,極大地激發了黨員干部投身脫貧攻堅的熱情和干勁。

二、筑牢基層基礎,提升基層組織服務力

汝南縣委認真貫徹落實習近平總書記的要求,大力實施“強基工程”,充分發揮基層黨組織的政治優勢和組織優勢,著力提升農村基層黨組織服務群眾、服務發展的能力和水平,筑牢打贏脫貧攻堅戰的“橋頭堡”。

1、強化村級組織建設,筑牢戰斗堡壘?!鞍鍇鏤?,不如建個好支部”,支部有力量,才能把脫貧攻堅的重任扛在肩上。⑴抓組織配強班子。汝南縣全縣281個村(社區)圓滿完成“兩委”換屆選舉工作,選出村(社區)“兩委”委員1645名,黨支部書記281名,“一肩挑”達到90%,兩委交叉率達到82%,換屆選舉后村“兩委”班子明顯增強,戰斗力明顯加強。⑵抓整頓補齊短板。堅持對軟弱渙散基層黨組織的動態管理,按照蘭考縣“六步工作法”,采取領導掛點、單位幫扶、選派“第一書記”、進駐工作隊等措施,2016年以來,持續整頓軟弱渙散基層黨組織53個。⑶抓規范打造平臺。實施農村基層黨組織規范化建設,對村級陣地“硬件”、資料“軟件”建設進行規范化標準化提升。在123個村(社區)搭建“農民辦事不出村”信息化服務平臺(102個貧困村全覆蓋),將民政、計生、林業、國土等12個單位的79項行政審批、服務事項納入“農民辦事不出村”服務平臺。同時,進一步拓寬服務領域,將電商、金融、通信、水電等與群眾日常生活息息相關的業務納入服務范圍,讓農民群眾不出村就能通過網上辦理行政審批和服務事項,實現讓“數據多跑路,讓群眾少跑腿”,打通服務群眾“最后一公里”。⑷抓選派用活外力。縣委選派駐村第一書記267人,實現對有貧困人口的村全覆蓋;選派204名機關干部組成102個貧困村駐村工作隊,選派325名鄉鎮干部進駐非貧困村。健全完善管理辦法,加強日常管理考核,落實四項工作職責,有力推動了所駐村脫貧攻堅步伐。

2、強化帶頭人隊伍建設,選好一線指揮員?!盎鴣蹬艿每?,全靠車頭帶”。選優育強農村黨支部書記是引領群眾脫貧致富的關鍵所在。⑴拓寬選人視野。結合村級組織換屆,注重把政治素質高、服務意識濃、帶富能力強的返鄉創業者、專業大戶、退伍軍人、高校畢業生中的優秀黨員選拔為村黨支部書記。目前,全縣符合“三有三帶”標準的支部書記比例占87.6 %。堅持以開展“旗幟引領計劃”為抓手,優秀農村黨支部書記隊伍中有3名進入鄉鎮領導班子、13名招錄為鄉鎮公務員或事業編制,對11名不適應、不勝任村級工作要求的村支部書記及時進行調整。⑵強化素質提升。圍繞基層黨建、脫貧攻堅、掃黑除惡、信訪穩定、法紀法規等內容對全縣281名村(社區)黨支部書記采取縣級集中輪訓,鄉級分期培訓的模式,提高引領發展和服務群眾的能力,著力培育帶領群眾脫貧致富的“領頭雁”。③儲備后備力量。建立了由296名優秀黨員組成的村黨支部書記后備庫和613名優秀人才組成的其他村干部后備人才庫,為選任村級干部提供了“源頭活水”。

3、加大資金投入力度,提供堅實保障。連續三年投資5000多萬元,重建村室141個,改建村室136個,使全縣所有行政村都有了村級組織活動場所。村干部工作報酬實現“三年連漲”,支部書記、村委會主任、其他村干部分別達到每月2000、1600、1200元的標準,村民小組長工作報酬達到每月150元的標準。同時,縣財政每年為每個行政村撥付3萬元的辦公和服務群眾工作經費,保證村級組織服務群眾“有錢辦事”。

三、創新工作機制,換發干事創業持久活力

汝南縣委緊盯黨組織優勢轉化、黨員作用發揮,健全完善抓黨建促脫貧工作機制,確保脫貧攻堅各項工作扎實推進。

1、健全激勵爭先機制。在農村黨組織中開展“樹四面紅旗創標兵村”評選活動,圍繞脫貧攻堅、基層黨建、產業發展、人居環境,每年開展一次“四面紅旗創標兵村”評選表彰活動,每奪一面紅旗給予村干部每月200—300元工作報酬和“標兵村”支部書記解決鄉鎮事業編制獎勵。目前,已累計評選出127個“紅旗村”,5個“標兵村”,5名村黨支部書記進入鄉鎮事業工作崗位,增強了基層崗位的吸引力,營造了基層干部干事創業,基層組織晉位升先的良好局面。

2、創新督促檢查機制。圍繞習近平總書記提出的“六個精準”要求,調整重組了近百人的專職脫貧攻堅督查巡查組,充分發揮縣紀委監察委、縣脫貧攻堅督查巡查組、縣督查局三支力量的作用,圍繞脫貧攻堅責任主體履職盡責、扶貧業務工作和重點工作推進情況開展交辦式督查。縣委組織部組建9個基層黨建督導組,進駐鄉鎮(街道)落實抓黨建促脫貧攻工作重點任務,推動農村基層黨建問題“三集中”長效機制,與鄉鎮(街道)黨(工)委同工同責,實現逐村督導、整鄉提升。

3、完善能力提升機制。結合“兩學一做”學習教育制度化常態化,實施大規模高密度黨員干部能力培訓,著力消除“本領恐慌”。嚴格落實黨內組織生活制度,創新開展專題培訓、做合格黨員演講比賽、抓黨建促脫貧攻堅應知應會測試、汝南黨建微信公眾號學習推送與問答、黨員遠教站點播放、“萬名黨員進黨?!?、送電影下鄉等活動,累計培訓黨員干部達31000余人次。用好“格局商學汝南分院”和黨校主陣地,辦好每一期的“脫貧攻堅”宣講課堂,縣委書記、縣長、副書記、分管扶貧副縣長、縣扶貧辦主任親自授課,組織扶貧干部先后到蘭考縣、舞陽縣、內鄉縣、盧氏縣學習考察,拓寬眼界和思路。實施“人才引領計劃”,引進10名重點院校碩士、博士生來汝南縣工作,為打贏脫貧攻堅戰、推動改革發展提供強有力的人才支撐。

四、強化產業支撐,增強經濟社會發展力

汝南縣委以黨建為引領,堅持輸血、造血“兩手抓”,發揮基層創造性,不斷增強基層黨組織服務脫貧攻堅能力,確保抓黨建促脫貧攻堅成效。1、優化組織設置服務產業扶貧?;剿鰲安盜粗Р俊?,全縣127家農村新型經營主體采取與所屬地黨支部掛靠的方式進行聯合組織,組建“聯合支部”,推動“產業鏈支部”,帶動了全縣3100多家貧困戶脫貧致富,有效發揮了支部在脫貧攻堅中的帶動作用。2、實施村級集體經濟孵化工程。堅持把發展壯大村級集體經濟作為增強農村基層黨組織凝聚力戰斗力和服務脫貧攻堅的重要舉措,先后投入8250萬元扶持資金,明確光伏發電和扶貧車間兩大項目支撐,全力激活村級集體經濟發展活力。目前,全縣102個貧困村全部都有村級集體經濟。3、全方位推動經濟社會發展。堅持以黨建促發展、以發展促黨建的工作理念,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,項目建設、城市建設、產業發展等重點工作成效明顯、亮點紛呈,新能源電動車制造和新型建材主導產業蓬勃發展,成功創建國家衛生縣城,省級文明縣城和省級園林城市。

“扶貧路上黨旗紅”。面對著全面脫貧、全面小康的艱巨任務,汝南縣委將繼續發揮黨建統領作用,進一步提升基層組織力,充分發揮黨員先鋒模范作用,持續鞏固脫貧攻堅成效,向黨和人民交上一份滿意的答卷。

[責任編輯:齊鑫 ]

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